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【頭號金主】特朗普宣佈美國將暫停資助世衛 WHO有咩資金來源?

新型冠狀病毒肺炎(武漢肺炎)蔓延全球,至今確診人數超過198萬人,其中美國有約60萬8千人受感染,超過2萬人死亡,成為最大重災區。儘管世衛總幹事譚德塞早前表示「和特朗普有良好關係,希望能維持」,但總統特朗普在香港時間15日清晨,宣佈美國政府將暫停世界衛生組織。究竟美國捐款額對世衛有多重要?世衛怎樣籌集資金?今次和大家一齊了解一下世衛資金來源。

‧美國總統特朗普宣佈將暫停資助世衛。(Bloomberg直播片段截圖)

美國資助額遠拋其他成員國
特朗普批評世衛多次為中國辯護,甚至扭曲事實,把政治凌駕於保障生命,導致世衛未能及掌握疫情資訊,最終在全球大爆發。他早前已在Twitter批評世衛,指美國對世衛資助最多,但卻以中國為中心。事實上,世衛資金分為成員國供款及自願捐款兩大來源,前者費用按國家人口比例計算。編者翻查今年度2月最新財務簡報,只有美國、中國、日本、德國及法國資助額超過一千萬美元。其中美國原本預算為1.23億美元,儘管最終金額大幅下調至5788萬美元,但仍遠遠拋離第二、第三金主 – 中國(2872萬美元)及日本(2048萬美元)。據《華爾街日報》報導指,以往每年美國資助世衛金額約為4 – 5億美元,包括不同規模的單次項目,而中國只有約4000萬美元。

‧世衛從「評定會費」獲得約2.46億美元資金,美國、中國作為世衛頭號、第二金主,但相差仍然近半。

世衛更依靠自願捐款
不過世衛資金除了各成員國「會費」外,最大來源實為自願捐款。2016 – 2017年度世衛總資金約為37億美元,自願捐款達78%之多,當時美國會費只有300億美元,但自願捐款金額達700億美元,其餘金主還有比爾蓋茨基金會、英國及「全球疫苗免疫聯盟」。當時中國會費和現時相差不遠,但自願捐款額不足20億,總資金比日本、德國還要笑。由於自願捐款大多來自已發展國家、基金會、NGO或企業,金主可以指定款項用途。因世衛倚靠這筆自願捐款,故推行醫療措途時亦諸多制肘,坊間亦早已希望可改革或取消相關制度。

‧由於自願捐款額遠高於成員國供款,加上可指定用途,故世衛推行措施時更受制肘。

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