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【全國兩會】兩會涉及甚麼經濟議題?一文了解全國人大及政協基本常識!

全國兩會原定每年3月初召開,不過受新冠肺炎疫情影響,今年兩會推遲逾2個月才召開,並分別於27日及28日結束,較往常會期縮短一周。不過,對於兩會有甚麼功能和重要性,相信不少人仍有疑問。小編就此整理有關人大及政協基本常識!

1)「兩會」是指甚麼?

兩會分別是指「全國人民代表大會會議」及「中國人民政治協商會議全國委員會會議」,即經常會聽到的「全國人大」及「全國政協」,合稱為「全國兩會」。兩個會議通常在每年3月初同期召開,但受新冠肺炎疫情影響,今年「兩會」推遲逾2個月才舉行,全國政協會議於5月21日開始,全國人大會議則於5月22日揭幕。

2)全國人大會議如何組成?

全國人大為最高國家權力機關,由32個省、自治區、直轄市,港澳兩個特別行政區,及解放軍選出的35個代表團組成,每5年換屆。港區全國人大代表共36名,由港區全國政協、行政長官選舉委員會等組成的選舉會議選出。今次第十三屆港區全國人大代表成員包括田北辰、馬逢國、吳秋北、葉國謙、鄺美雲和譚耀宗等。

全國人大的主要職權包括:選舉或決定任命和罷免全國人大常委會的組成人員,國家正副主席,國務院領導成員等;決定國家重大事項,如國民經濟和社會發展計劃;修改憲法、制定法律等等。於全國人大會議上,人大代表會審議國家的法案及政府施政,惟實際上重大國事國策均先由中共政治局內定。

3)全國政協會議如何組成?

全國政協是由中共領導的「多黨合作和政治協商」重要機構,由各黨派、團體和各族人士組成,政協委員亦大多是退居二線的官員、社會名流、專家或學者,前特首董建華及梁振英便是在離任後被任命為全國政協副主席。全國政協職責為對國家或地區的政經、社會、文化等重要問題進行協商,對國家政策及政府領導人員的工作進行監督,反映社情民意等。

4)人大與政協權力上有何分別?

全國人大代表可以30人或以上聯名,或以代表團名義向大會提交涉及要求立法或修法內容議案,議案一經通過便具有法律效力。而政協雖可列席人大會議,但只能提出意見及建議,不能作表決及決議,也不具法律約束力,以體現民主監督形式。

5)全國人大審議的國務院《政府工作報告》

每年人大會議都會審議由國務院所提交的《政府工作報告》,由國務院總理於會上宣讀,報告總結過去一年的工作回顧及成果,並且規劃未來一年發展方向。

整個報告結構分為三部分:

●過去一年各項工作,如經濟、社會事業、勞動等指標的完成情況
●有關來年的工作計劃和目標
●政府自身建設,包括當年政府內部的政府職能、民主化建設、依法行政、政風建設等方面將要施行的工作。

6)兩會重要性在哪?

每年兩會都可反映中國政府政策定調、財政及貨幣政策取向,亦會有重點任務部署。兩會期間,國家或地方領導人會向媒體表示,未來工作具體目標和細分領域部署、或在部長通道接受訪問等;當中亦有國企或民企代表出席,政經信息量龐大,再加上中國是全球第二大經濟體,國內政策將影響全球,因此備受關注。

 

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