施政報告

行政長官林鄭月娥今日發表任內最後施政報告 ，報告內的經濟篇章，開宗明義以「融入國家發展大局」為題，表明香港發展與國家發展息息相關；香港只要用好中央支持特區的政策，發揮獨特優勢，將可為經濟注入源源不絕的動力。 林鄭月娥亦指，隨着《香港國安法》實施和完善特區選舉制度，社會恢復安全穩定，香港處於一個經濟發展的新起點。《十四五規劃綱要》、《粵港澳大灣區發展規劃綱要》、《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》、國內大循環和國內國際雙循環的經濟發展格局，以及「一帶一路」倡議等都為香港企業和專業服務提供者帶來無限機遇，更令香港享有「近水樓台先得月」的優勢。   1.研究「港股通」南向人民幣計價 政府將進一步推進本地與內地金融市場互聯互通，發展離岸人民幣業務，強化國際資產管理中心及風險管理中心功能，打造大灣區綠色金融中心，及推動金融服務等向高端高增值方向發展。林鄭月娥表示政府將擴大跨境人民幣資金雙向流通、離岸人民幣產品和工具發展，包括研究提升發行及交易人民幣證券需求、容許「港股通」南向交易的股票以人民幣計價等具體措施。另外評估將香港發展成為區域碳交易中心的可行性；支持在香港設立特殊目的收購公司（SPAC）的上市制度；並推動跨境金融科技，與內地積極研究建立一個一站式沙盒聯網，利便粵港澳三地的金融機構及科技公司測試跨境金融科技應用項目。   2.爭取盡早加入RCEP 本屆政府銳意提升香港與東南亞國家聯盟（東盟）的商貿投資關係，我們正爭取盡早加入「區域全面經濟伙伴關係協定」（RCEP）。在國家雙循環格局中的內循環，政府會繼續爭取在《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）框架下為香港業界進入內地市場創造更有利條件。   3.「商業數據通」服務中小企  料明年投入運作 林鄭月娥表示，目前貿易流程以紙本為主，各種商業數據分散儲存，銀行難以收集和核實資料。當銀行無法根據企業最新營運或財務數據進行信貸評估，可能因而要求企業提供物業等作抵押品以減低信貸風險，這是中小企長期面對的融資問題。 她指，金管局正在構建「商業數據通」，預計明年投入運作。這項全新的金融基建設施可統一對接銀行，企業能通過該平台授權付款系統、公營機構或公用事業公司等服務提供者向銀行提供數據，讓銀行對企業的營銷狀況作出更準確的預測，從而減低企業提供抵押品的需要，讓中小企善用自身的數據來獲得更便利的融資服務，也令本港銀行體系可更有效為實體經濟服務。   4.取消MPF「對沖」 林鄭月娥表示，政府將果斷地取消強積金「對沖」安排，將於下一個立法年度向立法會提交取消「對沖」的條例草案。政府亦會透過全力推行「積金易」平台以減低強積金的管理成本，並落實為低收入僱員代供強積金，並會進一步探討如何更好鼓勵巿民將強積金一筆過資產轉化成退休後定期可領取的年金。   5.發展「新田科技城」 善用落馬洲管制站遷往深圳新皇崗口岸後騰出的土地和毗鄰的部分魚塘和鄉郊土地，加上新田╱落馬洲發展樞紐內原有用地規劃，將增加合共約150公頃土地作創科用途，以構建「新田科技城」，發揮更具規模效益的科技產業羣聚效應。新田科技城將與深圳合作，組成540公頃深港科創合作區，為先進企業提供土地。   6.寫字樓遷往北部都會區 提升洪水橋╱厦村為新界北現代服務業中心，並在與前海隔灣呼應的流浮山建設具規模、地標性的創科設施，為北部都會區提供大量就業機會。未來將盡量把政府設施及寫字樓遷往北部都會區。   7.法定產假與公眾假期「睇齊」、增加法定產假 政府竭力回應勞工界多年的訴求，分別把法定產假增至14星期，並由政府補貼額外4星期的產假薪酬；把法定假日由明年起逐步增至17天，與公眾假期看齊。     ●報告指出，香港擁有高度國際化的營商優勢，在國際貿易中佔重要地位。去年，香港的商品貿易總值全球排名上升至第六。受惠於內地有效控制疫情而保持供應鏈穩定，香港商品貿易總額由去年第四季開始反彈。今年首八個月合計，香港商品貿易總額更高達65,099億元，是有史以來新高。  

新冠肺炎疫情未見平伏跡象，在不明朗經濟環境下，政府預測全年經濟收縮6.1%，各中小企都面對巨大壓力。特首林鄭月娥早前發表最新《施政報告》並提出 200 項新措施，當中有不少支援商貿和中小企政策。   1.「中小企業市場推廣基金」協助企業舉辦網上展覽會 計劃擴大「中小企業市場推廣基金」資助範圍，為期兩年，讓受疫情影響企業在網上舉辦以「本地市場」為目標及具規模的展覽會，充分利用線上線下展銷，並放寬只限中小企申請的要求。   2.預留5,000萬元予「專業服務協進支援計劃」 在「專業服務協進支援計劃」下預留5,000萬元，資助專業團體參與由特區政府、貿發局及駐海外經濟貿易辦事處（經貿辦）舉辦的相關活動，加強向大灣區內地城市及海外市場推廣香港競爭優勢和專業服務。   3.助香港企業開拓內地市場 香港貿易發展局（貿發局）將聯同廣東省及有關商會推出一站式「GoGBA」平台，為港商提供全方位支援，包括大灣區市場及政策資訊、諮詢服務、企業推廣及拓展對接服務。同時透過培訓和營運「網上香港設計廊」協助港商進軍內地大型電子商貿平台，以提高香港產品在這些平台的認知度和形象。   4.助港企融入「一帶一路」 為鼓勵香港企業利用內地於海外建設的經貿合作區發展業務，港府與國家商務部已選定 5 個內地於泰國、馬來西亞、柬埔寨和印尼等東盟地區建設的經貿合作區，並以電子、玩具及電器產品業等作為試點推動行業。 個別行業   1.旅遊業 為協助受疫情重創的旅遊業界，政府將會為業界推出額外的紓困措施，總承擔金額接近 6 億元，惠及旅行代理商及其職員、主業為導遊及領隊的自由作業持證導遊及領隊、以接載旅客為主的旅遊服務巴士司機。而待疫情緩和後，將開拓更多本地文化和綠色旅遊資源，擴闊海內外客源及提供豐富的歷史文化及旅遊消閒體驗。   2.酒店及賓館業 政府會實施先導計劃，資助非政府組織租用合適和入住率偏低的酒店和賓館單位作過渡性房屋用途，避免酒店和賓館關閉結業。   3.漁農業 政府會在古洞南設立農業園，協助培育農業科技和農場管理現代化，並為農戶提供技術支援。漁業方面，政府自今年初恢復簽發新的海魚養殖牌照，同時籌備於本港水域4個地點設立新養殖區，增加養魚產量。當局亦支持香港漁民參與在大灣區的深海養殖產業發展，將透過「漁業持續發展基金」提供支援，以及設立現代化的示範養殖場，幫助業界轉型至深海養殖。   4.創科行業 政府將會提供工資補貼，由香港科技公司招聘員工在大灣區內地城市工作，汲取經驗。同時中央支持香港與深圳共同建設深港科技創新合作區的深圳園區和位於落馬洲河套的香港園區。   5.創意產業 為推動藝術科技，政府預留合共1億元推動有關界別向「藝術及體育發展基金」、「創新及科技基金」、「電影發展基金」和「創意智優計劃」申請撥款，進行科技與藝術互融（Art Tech）的發展和推廣計劃；亦會提供場地和配套設施作實驗用途。同時建議向「創意智優計劃」再注資10億元，進一步推動香港創意產業發展，以及為業界在疫情下適應新常態帶來的衝擊提供支援。