現時香港市民可以隨時在市面購買沒有登記的電話智能卡，即所謂「太空卡」，不過相關做法日後可能會被禁止。政府今日突然公佈就電話智能卡（Sim Cards）實名登記制度作公眾諮詢，商務及經濟發展局局長邱騰華、保安局副局長區志光和通訊事務總監梁仲賢於今午下午交代詳情。 政府就電話卡實名制提出以下建議： ●儲值卡用戶須提供中英文姓名、身份證等身份證明文件號碼和副本，以及出生日期。公司或企業則提供商業登記，或公司代表的個人資料； ●每名用戶（包括公司／企業用戶）只可向每個持牌人登記不多於3張儲值卡； ●16歲以下人士登記電話卡服務須得到一名家長或監護人確認； ●電訊持牌人要核對核實用戶資料，如「有合理理由」認為資料虛假、誤導或不完整，有權要取消電話卡登記； ●電訊持牌人須保管用戶個人資料，直至電話取消登記後最少12個月； ●執法機構可在有法庭手令，以至「某些迫切或緊急理由」的無手令情況下，要求持牌人提供用戶登記資料。 電話卡實名登記諮詢期由即日起至2月28日，政府建議分階段實施： 第1階段：新例實施後第121日，所面市面出售的電話卡，服務啟動前需作實名登記； 第2階段：新例生效第361日起，未實名登記的電話卡即失效。 近年不少國家為打擊手機詐騙﹑垃圾短訊等問題，已制定法例加強手機或手機電話卡實名制。中國大陸是在 2010 年實行手機實名登記規定，所有手機號碼必須實名登記身份證件，否則將無法收到通信信號；現時於中國大陸上台出手機數據月費計劃同樣需要實名認證，2019年起，有關實名認證的步驟還會強制加入人面識別的資料。跟香港一海之隔的澳門，在2019年會實施《網絡安全法》後，手機用戶購買澳門電訊營運商的電訊服務時，需要提供真實身份資料和登記，當中包括購買電話或上網服務預付卡。若果在期限屆滿時仍未有提供身份資料，網絡營運商將會終止服務。 其他亞洲國家方面，泰國從2005年5月1日亦規定買預付卡者，須持身份證或護照登記。日本也規定，帶有語音和簡訊功能的SIM卡（以070 / 080 / 090開頭）必須憑相關身分證件實名辦理；而僅有數據流量的（020開頭）則無需登記。

在中國購買SIM卡早已推行實名制，要先驗證使用者身分才可以使用，而澳門也在前日正式實施《網絡安全法》，手機用戶購買澳門電訊營運商的電訊服務時，需要提供真實身份資料和登記，當中包括購買電話或上網服務預付卡。若果在期限屆滿時仍未有提供身份資料，網絡營運商將會終止服務。 澳門《網絡安全法》在12 月 22 日實施，根據規定，手機用戶在購買預付卡後開通時，需在指定單位或手機應用程序實名登記。法律生效前使用中的電話卡，也必須在180天內完成實名登記，否則將被停用。 而網絡營運商也要在法律生效之日起 120 日內採取措施，向已售出但未提供身分資料的SIM卡用戶進行登記，若在期限屆滿時，用戶仍未提供身分資料，網路營運商就會中止有關SIM卡服務。 香港買SIM卡又用唔用得？ 假若手機SIM卡用戶未能在新法實施120日內作實名登記，相關服務就會被網絡營運商中止，用戶更可被當局罰款最高15萬元澳門幣，而未在限期內採取措施為相關用戶登記身份資料的網絡營運商，亦可被罰款最高15萬元。 新法實施後，用戶不論是申請上網、域名註冊、固定或流動公用電信服務，都要登記身份資料。至於為他人購買SIM卡，澳門郵電局局長劉惠明表示，因為激活SIM卡時才須作實名登記，使用者可到電訊公司門市或在相關應用程式登記，換言之，在澳門使用SIM卡的用戶須作實名登記。而旅客在澳門使用跨境電訊服務，則不受《網絡安全法》影響。 《網絡安全法》由澳門司法警察局統籌，並與行政公職局及郵電局聯合組成的網絡安全事故預警及應急中心。而為配合《網絡安全法》生效，澳門特區政府還提出修改司法警察局法律草案，擴大司警權限，以處理涉及資訊網絡安全和國家安全罪行。 中國早在2013年就實行所有電話用戶實名制，在今年還推出新規定，民眾在未來購買新手機與SIM卡時，須先接受臉部掃描進行資料登記，以便加強對網路控制。如今澳門推行實名制，讓外界擔心或許澳門未來也會推出人臉登記制，意味當地民眾可能會受到愈來愈多的監控。