中小企

行政長官林鄭月娥今日發表任內最後施政報告 ，報告內的經濟篇章，開宗明義以「融入國家發展大局」為題，表明香港發展與國家發展息息相關；香港只要用好中央支持特區的政策，發揮獨特優勢，將可為經濟注入源源不絕的動力。 林鄭月娥亦指，隨着《香港國安法》實施和完善特區選舉制度，社會恢復安全穩定，香港處於一個經濟發展的新起點。《十四五規劃綱要》、《粵港澳大灣區發展規劃綱要》、《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》、國內大循環和國內國際雙循環的經濟發展格局，以及「一帶一路」倡議等都為香港企業和專業服務提供者帶來無限機遇，更令香港享有「近水樓台先得月」的優勢。   1.研究「港股通」南向人民幣計價 政府將進一步推進本地與內地金融市場互聯互通，發展離岸人民幣業務，強化國際資產管理中心及風險管理中心功能，打造大灣區綠色金融中心，及推動金融服務等向高端高增值方向發展。林鄭月娥表示政府將擴大跨境人民幣資金雙向流通、離岸人民幣產品和工具發展，包括研究提升發行及交易人民幣證券需求、容許「港股通」南向交易的股票以人民幣計價等具體措施。另外評估將香港發展成為區域碳交易中心的可行性；支持在香港設立特殊目的收購公司（SPAC）的上市制度；並推動跨境金融科技，與內地積極研究建立一個一站式沙盒聯網，利便粵港澳三地的金融機構及科技公司測試跨境金融科技應用項目。   2.爭取盡早加入RCEP 本屆政府銳意提升香港與東南亞國家聯盟（東盟）的商貿投資關係，我們正爭取盡早加入「區域全面經濟伙伴關係協定」（RCEP）。在國家雙循環格局中的內循環，政府會繼續爭取在《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）框架下為香港業界進入內地市場創造更有利條件。   3.「商業數據通」服務中小企  料明年投入運作 林鄭月娥表示，目前貿易流程以紙本為主，各種商業數據分散儲存，銀行難以收集和核實資料。當銀行無法根據企業最新營運或財務數據進行信貸評估，可能因而要求企業提供物業等作抵押品以減低信貸風險，這是中小企長期面對的融資問題。 她指，金管局正在構建「商業數據通」，預計明年投入運作。這項全新的金融基建設施可統一對接銀行，企業能通過該平台授權付款系統、公營機構或公用事業公司等服務提供者向銀行提供數據，讓銀行對企業的營銷狀況作出更準確的預測，從而減低企業提供抵押品的需要，讓中小企善用自身的數據來獲得更便利的融資服務，也令本港銀行體系可更有效為實體經濟服務。   4.取消MPF「對沖」 林鄭月娥表示，政府將果斷地取消強積金「對沖」安排，將於下一個立法年度向立法會提交取消「對沖」的條例草案。政府亦會透過全力推行「積金易」平台以減低強積金的管理成本，並落實為低收入僱員代供強積金，並會進一步探討如何更好鼓勵巿民將強積金一筆過資產轉化成退休後定期可領取的年金。   5.發展「新田科技城」 善用落馬洲管制站遷往深圳新皇崗口岸後騰出的土地和毗鄰的部分魚塘和鄉郊土地，加上新田╱落馬洲發展樞紐內原有用地規劃，將增加合共約150公頃土地作創科用途，以構建「新田科技城」，發揮更具規模效益的科技產業羣聚效應。新田科技城將與深圳合作，組成540公頃深港科創合作區，為先進企業提供土地。   6.寫字樓遷往北部都會區 提升洪水橋╱厦村為新界北現代服務業中心，並在與前海隔灣呼應的流浮山建設具規模、地標性的創科設施，為北部都會區提供大量就業機會。未來將盡量把政府設施及寫字樓遷往北部都會區。   7.法定產假與公眾假期「睇齊」、增加法定產假 政府竭力回應勞工界多年的訴求，分別把法定產假增至14星期，並由政府補貼額外4星期的產假薪酬；把法定假日由明年起逐步增至17天，與公眾假期看齊。     ●報告指出，香港擁有高度國際化的營商優勢，在國際貿易中佔重要地位。去年，香港的商品貿易總值全球排名上升至第六。受惠於內地有效控制疫情而保持供應鏈穩定，香港商品貿易總額由去年第四季開始反彈。今年首八個月合計，香港商品貿易總額更高達65,099億元，是有史以來新高。  

新冠肺炎疫情未見平伏跡象，在不明朗經濟環境下，政府預測全年經濟收縮6.1%，各中小企都面對巨大壓力。特首林鄭月娥早前發表最新《施政報告》並提出 200 項新措施，當中有不少支援商貿和中小企政策。   1.「中小企業市場推廣基金」協助企業舉辦網上展覽會 計劃擴大「中小企業市場推廣基金」資助範圍，為期兩年，讓受疫情影響企業在網上舉辦以「本地市場」為目標及具規模的展覽會，充分利用線上線下展銷，並放寬只限中小企申請的要求。   2.預留5,000萬元予「專業服務協進支援計劃」 在「專業服務協進支援計劃」下預留5,000萬元，資助專業團體參與由特區政府、貿發局及駐海外經濟貿易辦事處（經貿辦）舉辦的相關活動，加強向大灣區內地城市及海外市場推廣香港競爭優勢和專業服務。   3.助香港企業開拓內地市場 香港貿易發展局（貿發局）將聯同廣東省及有關商會推出一站式「GoGBA」平台，為港商提供全方位支援，包括大灣區市場及政策資訊、諮詢服務、企業推廣及拓展對接服務。同時透過培訓和營運「網上香港設計廊」協助港商進軍內地大型電子商貿平台，以提高香港產品在這些平台的認知度和形象。   4.助港企融入「一帶一路」 為鼓勵香港企業利用內地於海外建設的經貿合作區發展業務，港府與國家商務部已選定 5 個內地於泰國、馬來西亞、柬埔寨和印尼等東盟地區建設的經貿合作區，並以電子、玩具及電器產品業等作為試點推動行業。 個別行業   1.旅遊業 為協助受疫情重創的旅遊業界，政府將會為業界推出額外的紓困措施，總承擔金額接近 6 億元，惠及旅行代理商及其職員、主業為導遊及領隊的自由作業持證導遊及領隊、以接載旅客為主的旅遊服務巴士司機。而待疫情緩和後，將開拓更多本地文化和綠色旅遊資源，擴闊海內外客源及提供豐富的歷史文化及旅遊消閒體驗。   2.酒店及賓館業 政府會實施先導計劃，資助非政府組織租用合適和入住率偏低的酒店和賓館單位作過渡性房屋用途，避免酒店和賓館關閉結業。   3.漁農業 政府會在古洞南設立農業園，協助培育農業科技和農場管理現代化，並為農戶提供技術支援。漁業方面，政府自今年初恢復簽發新的海魚養殖牌照，同時籌備於本港水域4個地點設立新養殖區，增加養魚產量。當局亦支持香港漁民參與在大灣區的深海養殖產業發展，將透過「漁業持續發展基金」提供支援，以及設立現代化的示範養殖場，幫助業界轉型至深海養殖。   4.創科行業 政府將會提供工資補貼，由香港科技公司招聘員工在大灣區內地城市工作，汲取經驗。同時中央支持香港與深圳共同建設深港科技創新合作區的深圳園區和位於落馬洲河套的香港園區。   5.創意產業 為推動藝術科技，政府預留合共1億元推動有關界別向「藝術及體育發展基金」、「創新及科技基金」、「電影發展基金」和「創意智優計劃」申請撥款，進行科技與藝術互融（Art Tech）的發展和推廣計劃；亦會提供場地和配套設施作實驗用途。同時建議向「創意智優計劃」再注資10億元，進一步推動香港創意產業發展，以及為業界在疫情下適應新常態帶來的衝擊提供支援。

新冠病毒疫情持續大半年，政府昨日除宣佈放寬社交距離措施，例如泳池、主題樂園及卡啦OK重開、食肆堂食延長至午夜12時外，同時推出第三輪防疫抗疫措施，涉及總額約240億元，相較首輪300億元資助及第二輪1375億大幅「縮水」，其中只有45億元用於直接資助受疫情重創的23個行業，包括飲食業、旅遊業、藝術文化界、航空運輸業、健身中心及酒吧等。大部分行業資助金額較首兩輪減半，那麼實際所得資助又會有多少呢？   政府晚上公布支援企業和個人紓困措施的詳細文件，資助多個受影響行業，包括飲食業、旅遊業、航空及運輸業、體育界、藝術文化界、電影院，教育界包括幼稚園、私立中小學、補習學校、學校及專上院校餐飲服務提供者、學校興趣班及校巴服務，幼兒中心，津則機構興趣班、美容院、按摩院、遊戲機中心、浴室、健康中心、遊樂場所、公眾娛樂場所、派對房間、夜總會、酒吧酒館、卡拉OK場所及麻將天九耍樂處所。其中以餐飲處所的資助總額佔最多，達16.7億元，四類合資格食物業牌照持牌人，按處所面積獲發一次性資助，資助額分為5個不同等級，面積不超過100平方米的可獲5萬元，面積在700平方米以上，可獲最高的25萬元，當局估計約17,000多間餐飲處所受惠。 卡拉OK、夜總會及酒吧、食環署街市內的熟食或小食檔，以及在公屋持有小販牌照經營熟食的攤檔可獲發2萬5千元資助。 另外，政府動用3.5億元向受影響的每間美容院或按摩院，按員工人數及規模發放津貼，金額分為1萬5千元、3萬元及5萬元，連鎖式經營則可獲最多150萬元資助。至於每間受影響的派對房間，獲發一次2萬元津貼，總金額約3億5千萬元。 旅遊業方面，當局向每間持牌旅行代理商提供現金津貼，金額與職員數目掛勾，以每名職員5千元為計算基準，以自由身工作的持證導遊或領隊可獲一次過1萬5千元津貼，而每名旅遊服務巴士司機可獲一次過6,700元津貼，料約3,400名司機受惠。   至於非專營巴士，學校私家小巴及出租汽車的登記車主，可獲一筆過1萬5千元非實報實銷補貼。每間健身中心，遊戲機中心及遊樂場所持牌人，分別可獲一筆5萬元津貼。不過相比上一輪基金，今次資助金額減半，例如每間健身中心獲發放5萬元，對上一次是10萬元。另有新增行業獲資助，包括向個人藝術從業員提供一筆過5000元資助，及向舉辦流行音樂會的表演行業公司提供10萬元資助。   政府宣布將改善中小企融資擔保計劃下的百分百擔保特惠貸款，最高貸款額由 6 個月提高至 12 個月僱員薪金及租金總和或 500 萬元，以較低者為準同時，政府將進一步寬減租金及政府收費，約涉及50億元，包括延長政府物業及短期租約租戶的減租措施多6個月，非住宅差餉寬減上限每季增至5000元。政府並要求房委會、房協、機管局、科學園及數碼港向商戶減租，涉及10億元。 ●政府表示將預留約130億元提升本港防疫力，包括採購疫苗及支援醫管局應對下一波疫情。 財政赤字料達3千億元 財政司司長陳茂波指，計及兩輪防疫抗疫基金措施，今年預算案的各項措施，以及防疫抗疫基金新一輪措施，相當於本港 GDP 的 10% 至 11%。他預計2020至21年度赤字達 3千億元，財政儲備降至約 8千億元，相等於約12至13個月政府開支，接近2003年SARS後水平。平。陳茂波表示，政府會向財委會申請向防疫抗疫基金注資54億元，並向財委會申請追加撥款約117億元，以作採購預防疫苗及進一步支援醫管局應對冬季服務高峰期或下一波疫情用途。政府亦會提交所需附屬法例及作出相關行政安排。 回顧過去，政府在疫情爆發之初推出第一輪300億元防疫抗疫基金，2月21日在立法會財委會通過，當中最大宗為47億元加強支援醫管局抗疫工作，其次為33.48億元補貼運輸業界，另有支援本地口罩生產等。到4月18日，財委會再通過第二輪1,375億元防疫抗疫基金措施，包括811.5億元「保就業」計劃，另有60億元予政府各部門創造職位，而遙距營商計劃亦有撥款15億元。該次措施再向客運業界補貼35.16億元，餐飲處所社交距離計劃撥款95.2億元，而紓緩建造業措施亦有61.95億元撥款。       ●財政司司長陳茂波預期因應多輪防疫基金，本年度財赤將擴大至逾3000億元。    

新冠肺炎疫情下經濟不景，政府提及不少補助之餘，亦鼓勵銀行多照顧中小企業。雖然今年銀行推出不少針對中小企貸款計劃，不過香港金融管理局早前公布第二季「狀況調查」，顯示第二季有36%受訪中小企認為銀行在季內貸款批核的取態，與6個月前相比「較困難」，按季增加5%。   金管局委託香港生產力局，由2016年第三季起進行「中小企貸款狀况」調查，以了解中小企認為申請銀行貸款難易程度。調查抽取約2500家中小企的高級管理人員對公司貸款狀况的看法，涵蓋香港10個主要行業，包括製造業、進出口及批發、 零售業等。結果顯示，撇除回答「沒意見／不知道」受訪者，64%認為銀行在今年第二季貸款批核取態，與6個月前相比「沒有分別」或「較容易」，前一季的結果為69%。另外，更有36%中小企認為銀行的有關取態「較困難」，前一季的結果則為31%，比率是自調查開始以來最高。 「較困難」百分比上升主要來自季內未曾向銀行申請或查詢新貸款的中小企的觀感，而其餘曾向銀行申請或查詢新貸款的受訪者當中認為「較困難」的百分比則維持穩定。因此金管局指出，「較困難」百分比上升不一定反映中小企在借貸上遇到實質困難，而是可以受多項因素，例如媒體或新聞報道、生意經營狀况及親友的意見等所影響。   僅5%受訪者認為銀行收緊貸款 調查又發現，在已獲批貸款的受訪者中，認為銀行於季內就已批出貸款的取態有所「放寬」及「沒有分別」的受訪者，分別為10%及85%，均較首季83%多。相反，僅有5%受訪者表示銀行在今年第二季對其貸款的取態有所「收緊」，低於前一季的17%。貸款收緊的含義包括各種可能，例如降低備用信貸額和貸款額、信貸利率上升、增加抵押品要求、或縮短貸款年期等。   9成受訪者成功申請新貸款 調查亦收集有關中小企新貸款申請的結果。7%受訪者表示曾於第二季向銀行申請新貸款。在已知申請結果的受訪者中，表示申請完全成功或部分成功的受訪者佔90%，高於前一季的84%，表示申請不成功的受訪者則佔10%，低於前一季的16%。 由於季內有已獲批貸款的中小企及有申請新貸款的中小企數目較少，分別僅佔受訪中小企的23%及7%，調查結果容易出現較大波動，詮釋時需要注意。  

新冠肺炎第三波疫情來襲下，不少企業日常營運持續受影響。在最新一輪領取「保就業」補貼僱主名單中，就有不少大型企業，包括多間零售、飲食連鎖集團，當中經營惠康超級市場、萬寧以及 7-11 便利店等的牛奶公司獲批最多資助，金額近4億元。而長和系旗下的多間公司，例如百佳超級市場領取1.6億元，屈臣氏集團合共領取超過1.1億元補貼。而渣打最新調查顯示，68%受訪本港中型企業指，疫情下每月收入減少20至50%，27%企業更稱每月收入大跌逾五成。超過半數受訪者預期，本地經濟需時最少6至12個月才可復甦。 為了解企業業務在疫情下受到多大程度影響，渣打中型企業脈搏調查訪問中國內地、香港、印度、馬來西亞及新加坡逾200間中型企業決策者，結果顯示，有61%受訪者表示每月收入錄得20%至50%跌幅，有53%受訪者認為需要最少6至12個月才可在疫情影響中復甦及回復穩定營運。 若單計香港地區，68%香港受訪者表示每月收入下跌20%至50%，比起整體佔61%為多。而有約55%香港受訪者預期要6至12個月才可從疫情中復甦，同樣比整體佔53%為多，更有36%香港受訪者認為復甦會長達12至24個月。 另外，滙豐早前亦最新發表商貿領航報告，該機構在今年4月至5月訪問14個市場、逾2,600間公司，當中包括 200 間香港企業。調查發現，疫情下有超過7成受訪企業受到強或非常強影響，分別佔47%及25%，而最受影響行業是汽車業，佔77%，其次是批發及零售業，為76%，調查亦發現，有5%企業受疫情影響而停運。   兩個調查都不約而同指出，疫情促使香港企業思考轉型問題，同時要應用更多創新科技拓展業務。渣打調查發現，在整體未來策略重點方面，有72%受訪者冀確保營運模式能抵禦衝擊 ，其次有63%利用科技與競爭對手區分 。香港受訪者認為要推動業務增長，兩大優先工作分別是提升企業營運靈活度及彈性，以及利用科技與競爭對手區分，佔 59%，但同時有50%企業表示需要更關注風險。 至於匯豐調查指出，疫情促使港企加強業務抗逆力。若單計香港地區，有六成港企表示雖已就過去數個月面對逆境作出適度準備，但仍有不足之處。又因疫情影響，有逾半港企更認為彈性工作安排於未來2年將成新常態，將會更關注業務多元化和數碼化進程，採用創新科技，並會提升供應鏈的透明度以應對未來挑戰。